DECISÃO Trata-se de conflito negativo de competência instaurado entre o JUIZO DE DIREITO DO PRIMEIRO N… — CC CC 213119

Ementa oficial

DECISÃO
Trata-se de conflito negativo de competência instaurado entre o JUIZO DE DIREITO DO PRIMEIRO NUCLEO DE JUSTIÇA 4.0 - SAUDE PUBLICA ESTADUAL DE JOÃO PESSOA - PB e o JUIZO FEDERAL DA 1ª VARA EM JOAO PESSOA - SJ/PB, nos autos de ação que pretende o fornecimento de produto derivado de cannabis.
Declarada a incompetência do juízo federal, o feito foi remetido ao juízo estadual, que suscitou o presente conflito (fls. 63-65).
O Ministério Público Federal manifestou-se pela competência do juízo federal (fls. 74-83).
É o relatório.
Decido.
De início, nota-se que o medicamento pretendido nos autos não é registrado na ANVISA. Ter autorização é diferente de ter registro, conforme explicitado na decisão do juízo suscitante (fls. 118-121).
Incide, portanto, o Tema 500/STF, julgado em 22/5/2019, que assim decidiu:
1. O Estado não pode ser obrigado a fornecer medicamentos experimentais.
2. A ausência de registro na ANVISA impede, como regra geral, o fornecimento de medicamento por decisão judicial.
3. É possível, excepcionalmente, a concessão judicial de medicamento sem registro sanitário, em caso de mora irrazoável da ANVISA em apreciar o pedido (prazo superior ao previsto na Lei nº 13.411/2016), quando preenchidos três requisitos: (i) a existência de pedido de registro do medicamento no Brasil (salvo no caso de medicamentos órfãos para doenças raras e ultrarraras);(ii) a existência de registro do medicamento em renomadas agências de regulação no exterior; e (iii) a inexistência de substituto terapêutico com registro no Brasil.
4. As ações que demandem fornecimento de medicamentos sem registro na ANVISA deverão necessariamente ser propostas em face da União.
Em 13/9/2024, o Supremo Tribunal Federal finalizou o julgamento virtual do RE 1.366.243 (Tema 1.234). Na ocasião, foram homologados, em parte, três acordos interfederativos, em governança colaborativa. O acórdão ficou assim resumido, no que interessa:
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM REPERCUSSÃO GERAL. TEMA 1.234. LEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIÃO E COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL NAS DEMANDAS QUE VERSAM SOBRE FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS REGISTRADOS NA ANVISA, MAS NÃO INCORPORADOS NO SUS. NECESSIDADE DE AMPLIAÇÃO DO DIÁLOGO, DADA A COMPLEXIDADE DO TEMA, DESDE O CUSTEIO ATÉ A COMPENSAÇÃO FINANCEIRA ENTRE OS ENTES FEDERATIVOS. DESIGNAÇÃO DE COMISSÃO ESPECIAL COMO MÉTODO AUTOCOMPOSITIVO DE SOLUÇÃO DE CONFLITOS. INSTAURAÇÃO DE UMA INSTÂNCIA DE DIÁLOGO INTERFEDERATIVA.
Questão em discussão: Análise administrativa e judicial quanto aos medicamentos incorporados e não incorporados, no âmbito do SUS.
Acordos
[trecho intermediário suprimido]
Kukina, DJEN de 05/08/2025.
De rigor, pois, seja declarada a competência da justiça fed eral.
Cabe destacar que, nos termo s do art. 34, XXII, do Regimento Interno do Superior Tribunal de Justiça, o relator poderá "decidir o conflito de competência quando for inadmissível, prejudicado ou quando se conformar com tese fixada em julgamento de recurso repetitivo ou de repercussão geral, a entendimento firmado em incidente de assunção de competência, a súmula do Superior Tribunal de Justiça ou do Supremo Tribunal Federal, a jurisprudência dominante acerca do tema ou as confrontar".
Ante o exposto, CONHEÇO do conflito negativo de competência e declaro competente o JUIZO FEDERAL DA 1ª VARA EM JOAO PESSOA - SJ/PB, o suscitado.
Publique-se.
Intimem-se.
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. PRODUTO DERIVADO DE CANNABIS SEM REGISTRO NA ANVISA. TEMA 500/STF REAFIRMADO NO TEMA 1234/STF. COMPETÊNCIA DO JUÍZO FEDERAL.